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菲律宾

DOF:对卷烟征收双层税的法案不会使农民受益

2016年12月6日下午4:18发布
2016年12月6日下午4:19更新

通过委员会级别。众议院方法和手段委员会于12月5日批准了HB号4144。

通过委员会级别。 众议院方法和手段委员会于12月5日批准了HB号4144。

菲律宾马尼拉 - 财政部(DOF)“强烈”反对寻求对卷烟实行双层消费税结构的措施,称拟议的众议院法案无法有效解决烟农的困境。

在12月6日星期一,由Quirino代表Dakila Cua主持的众议院委员会以26-0赞成 ,该委员会正在寻求修改国家国内税收法典第145(c)节。

该措施提出,净零售价为P11.50及以下的一包卷烟的消费税为P32,而成本高于P11.50的卷烟包装则征收P36税。

在11月28日和12月5日仅两次委员会审议后,该法案得到众议院小组的批准。

HB编号4144的主要目的是阻止全面实施或根据阿基诺政府通过的具有里程碑意义的2012年“罪恶改革法”。

它要求到2017年对所有卷烟包装 - 不论价格 - 征收单一税率P30。(阅读: )

为了农民的利益?

在他的解释性说明中,法案作者和艺术商业和科学专业人士代表Eugene De Vera承认,卷烟单一税率的目的是平衡卷烟行业的竞争环境并提高竞争力。

他说,有人担心单一的税收结构“将取代更多的当地烟农,尤其是那些位于吕宋岛北部的烟农。”

“凭借统一的消费税税率,消费者更愿意购买高价卷烟,因为高价和低价卷烟之间的价格差异很小,”德维拉说。

“由于竞争的影响,卷烟制造商也可能选择进口烟叶而不是购买当地种植的烟叶,考虑到国外生长的烟叶质量更好,从而减少了对国内生产的烟叶的需求,特别是对于低等级烟草类型例如D级,E级,F-1级,F-2级和R级。这些较低的分类叶片占单根香烟叶片的20%至30%,“他补充说。

然而,DOF驳斥了De Vera,称农民的“社会公平和社会公正”必须不是通过改变消费税税率而是通过适当分配预算来实现的。

“如果农民确实面临风险,农业部,国家烟草管理局和东道主地方政府部门应该按照法律规定使用专门用于烟农的资金,”DOF在提交给委员会的立场文件中说。 。

该部门还辩称,RA 10351允许烟农从罪税中获得其股份。

“RA 7171和RA 8240改革带来的收入中约有15%继续分配给东道主地方政府单位,以改善烟农。 因此,与声称相反,烟农应该受益于罪恶税改,“DOF表示。

DOF补充说,根据预算和管理部的地方预算备忘录72和73,烟农应该从专项收入中获得“显着”增加的份额,从2014年的56亿比索增加到2015年的约107亿比索。

“通过烟叶的农场价格对烟草业进行开采对烟农来说可能是一个越来越大的威胁,”DOF表示,并表示农民自己在各利益相关方的磋商中表达了这一点。

在跨越委员会级别之后,现在可以在全体会议上赞助HB编号4144进行辩论。

比尔不会戒烟吗?

根据DOF的说法,税收差异化也与RA 10351背后的原则“没有密切关系”,该部门将其描述为“健康措施”,其主要目标是遏制烟草,特别是青年和穷人。

“无论价格和形式如何,香烟都是有害的。 卷烟产品单一征税背后的原则是,这些产品对公众造成的弊端,无论是通过一手或二手烟还是三手烟,在低价和高价之间都没有区别。品牌,“DOF说道。

该部门还认为,鉴于对健康的不良影响,通过两级税收差异化不应使卷烟更便宜。

“两层结构只能促进降档,因此不能完全阻止烟草消费,”DOF表示。

DOF补充说,HB号1444将使烟草公司有动力“采用定价策略以保持在较低频段内,从而继续获得低价卷烟。” - Rappler.com